来源：农工党河北省委会 时间：2018-08- 编辑：陈静
当前，唐山正处在新旧动能转换、实现由大到强战略性转变的历史机遇期和窗口期，战略性新兴产业是培育发展新动能，推动经济转型升级，实现高质量发展的重要支撑。市委十届五次全会提出，要在做大五大新兴产业上聚力突破，做大轨道交通装备、机器人、电子及智能仪表、动力电池、节能环保等五大产业，形成唐山高质量发展的创新生力军。
1.频出政策，夯实新兴产业发展基础。
（1）2014年唐山市出台《关于推进工业转型升级构建现代产业体系的意见》，提出重点培育节能环保、电子信息、高端陶瓷、新材料、现代物流五大战略性新兴产业。这一文件为当时唐山市在现有产业基础上发展战略性新兴产业提供了一定的指导，直接推动了环保、物流、电子商务的发展。
（2）2018年1月，市委、市政府1号文件《关于实施创新驱动发展战略加快新兴产业发展的实施意见》，提出在2018年及今后一个时期，我市将重点打造9+N产业集群。
（3）2018年2月河北省发布《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》（年），明确了河北省战略性新型产业的重点发展领域，提出了对唐山市的发展要求。
（4）2018年8月，唐山市政府讨论通过《唐山市战略性新兴产业发展三年行动计划(2018-2020年)》，明确要加快实施一批新兴产业攻坚项目，支持引导企业开展引进一个专家团队、建立一个研发机构、选投一个战略性新兴产业、实施一个高管培训计划四个一行动，举措清晰，落点准确。
今年以来，密集出台的三个文件，说明省市层面已经非常重视战略性新型产业的发展，制定了比较明确的目标和规划，夯实了支持新兴产业发展的政策基础。
经过过去多年发展，唐山市已经涌现出中车唐山车辆公司、开诚集团、百川集团、唐山启奥科技有限公司、唐山三友集团兴达化纤有限公司和中兴能源(唐山)节能有限公司等为代表的一批具有较强实力和行业影响力的企业。元升科技特种不干胶标签与智能包装装备研发生产、亨达科技北斗卫星导航(共生广播)增强变形监测终端产业化、沃特玛钢壳圆柱体磷酸铁锂电池(一期)、唐宋钢铁产业大数据公共服务平台项目均在相关领域处在行业领先水平。
唐山市路南区的唐山森源电器成套设备制造有限公司、中国重型汽车集团唐山市宏远专用汽车有限公司、唐山华鼎机械制造有限公司、唐山市同润电力设备有限公司和唐山市化学厂有限公司等几家企业也具有一定的影响力。玉田的晶源电子、海泰新能科技公司、迁西的新能源科技公司等已经成为河北省相关行业的领军企业。
2017年7月，河北省公布战略性新兴产业百强名单，唐山市有中车唐山机车车辆有限公司、唐山海泰新能科技股份有限公司（玉田）、唐山松下产业机器有限公司、唐山金信新能源科技有限公司（迁西）、唐山百川智能机器有限公司、唐山市沃特玛电池有限公司等6家企业入围名单。
唐山市路北区以建设唐山航天科技园为重点，引进中国航天万源集团，促成航天万源与国轩动力强强联合生产石墨烯动力电池。
唐山曹妃甸在新能源汽车制造、化纤生产等领域的工作取得了一定成就，在机器人研究方面与复旦大学联合成立了机器人产业研究院，为今后发展机器人产业迈出重要一步。
具有一定优势：
从河北省公布的百强领军企业可以看出，唐山市在轨道交通、焊接机器人、特种机器人制造、新能源器件、智能仪表等方面已经具有了一定的产业优势，在新能源电池发展方面取得了一定成绩。而且这些产业有助于国内制造业的产业升级和新能源汽车、风能、太阳能利用等。
一是领军企业打造力度不够。当前，我市领军企业的打造方面工作力度不够，尚没有建立起有效的机制来支持先进企业继续做大做强，也没有产生更多的领军企业来带动相关产业集聚并快速发展。相对石家庄、保定，我市的战略新兴产业优势不明显，领军企业比例相对较少。虽然机器人产业、高铁产业相对领先，但是由于两个产业技术壁垒较高，溢出效应不明显，还远没有形成像钢铁产业那样遍地开花的局面。
二是没有服务好传统产业的转型升级。唐山市是以钢铁、化工为主导产业，以陶瓷、水泥等建材为支撑产业的典型的重工业体系，目前面临着严峻的去产能压力和环保压力，唐山市的战略性新兴产业在环保方面唐山新兴行业优势不明显，没有领先的企业，技术能力不强，没有服务好唐山市工业体系的转型升级。
三是人才利用机制不力。唐山市战略型新兴产业人才的密度不够，对人才的吸引力不如石家庄、保定，还没有建立很有效的人才引进机制，也没有很灵活的利用好北京的大量科研团队，这将导致很多企业研发团队不强，创新能力薄弱，严重制约相关产业的启动和发展。
四是产学研合作不够紧密。唐山市没有利用好北京的科技成果转化优势。虽然于北京较近，但是唐山市与北京高校、院所的联系还不够广泛和紧密，没有建立有效的对接团队与其接触，没有建立起有效的科技技术转化平台。利用北京市产生的无人机、机械电子、医药等先进技术。
1.努力打造优势性战略性新兴企业。
利用好国家、省、市的优惠政策，建立服务性的中介公司，建立服务性政府，选准目前的一些有代表性的、已经具有一定优势的战略型企业，重点支持，推动企业快速发展，做大做强。重点推动机器人、新能源汽车、新能源部件企业的发展。
建议政府相关部门对环保企业进行梳理、引进一些环保优势企业，推动唐山市重化工业的转型升级，抓住钢铁企业搬迁改造、陶瓷企业、焦化企业的环保改造的机会，下大力气支持环保企业的发展，借以推动形成在国内有一定实力甚至领先的环保治理企业的诞生。
3.建立人才引进和使用灵活机制。
推动唐山市各类企业大力引进高水平人才团队，或者推动和支持企业在北京、上海、天津等地建立研发中心，实行不求拥有、但求所用的政策。唐山市要对重点发展的各类新兴产业企业给予更优惠的人才支持，在购房、就业、税收、子女上学等方面认真落实优惠政策，打造适宜人才创业、就业的重要基地。
要重点支持华北理工大学、唐山学院以及一些外省市的能够与唐山市产业类型对接的高校院系的发展，推动一些企业、选择一些机械学院、环境学院为重点合作对象。特别是在机器人、无人机、电子器件、环保设施方面给予更多的合作，为今后的产业发展积累更多的技术优势。（李峰）
