（CWW）数字乡村是乡村振兴的战略方向，数字基础设施建设是推动数字乡村建设的必要基础，也是实现乡村振兴的重要保障。

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近年来，乡村数字基础设施建设取得了不小进展，为数字乡村发展奠定了良好基础。随着数字乡村建设进入了深水区，相关领域呈现出的问题，限制了数字乡村战略工作的持续推进。

全国政协委员，上海移动党委书记、董事长、总经理陈力建议，从顶层制度设计、统筹规划、协同发展、人才培育、数字技术与乡村产业深度融合等方面出发，逐步破解数字乡村建设中遇到的问题。

推进乡村数字基础设施建设赋能乡村振兴

完善顶层制度设计

• 妥善把握顶层政策规划与基层政策落实之间的关系。

•建立市场主体之间、政府与市场之间的数据流动机制，推动形成城乡间数据交易市场。

•将乡村数字基础设施建设作为乡村建设的评价指标之一，形成正向引导。

加强统筹谋划

•适度超前规划数字基础设施建设内容，统筹推进信息通信与道路、电力等公共基础设施协同建设。

•对乡村数字基础设施建设与乡村传统基础建设实行归口管理，做到“规划、设计、施工、验收”四同步。

•继续完善乡村数字基础设施建设标准，包括规划设计、运营管理标准等。

•探索政府与各种社会资本之间的合作模式，推动基层政府与市场主体在数字基础设施建设方面实现深层次地合作。建立城乡利益联结和分享机制，鼓励管理主体、建设主体、投资主体共同探索城乡数字基础设施的共建共享规则。

完善激励机制

•进一步畅通村民参与渠道，建立精神奖励为主、物质奖励为辅的激励机制，引导村民积极参与数字基础设施建设项目的决策。

•继续完善电信普遍服务补偿机制，保障资金投入，不断提升农村网络基础设施供给能力。

•健全市场化投融资机制，拓宽资金来源渠道，给予税收优惠，并配套设置建设补助等扶持政策。

构建人才培育长效机制

•强化本土乡村人才培育，委托高校为本地定向培养推进乡村数字基础设施建设的专门人才，对返乡工作的相关专业大学生给予政策优待。

•完善相关人员考核与激励机制，配套解决人才下乡过程中遇到的现实问题。强化乡村数字技能培训，引导和鼓励研究机构、公益组织、企业等社会力量，参与乡村数字技能工作培训，提升农民数字技术运用能力。

•地方政府在引入建设项目时，可以与投资主体协商当地劳动者的用工比例。

推动数字技术与乡村产业深度融合

•加大乡村新基建投入力度，持续推动数字化基础设施发展，重点布局农业物联网平台和智慧农业等基础设施。

•加强乡村数字经济配套设施建设，改善乡村数字经济发展的技术应用环境。加强互联网、大数据、人工智能等先进科学技术在农村传统基础设施领域的广泛应用，促进数字基础设施与农村关联产业融合发展。

打造上海样板，数智赋能书写

都市乡村数字化转型生动注脚

中国移动始终牢记“央企姓党”政治属性，全面推广“数智乡村振兴计划”，持续做好“七项帮扶举措”，深入实施“七大乡村数智化工程”，有效助力帮扶地区巩固拓展脱贫成果、衔接推进乡村全面振兴。上海移动围绕《上海市乡村振兴“十四五”规划》发展重点，积极推进集团公司“数智乡村振兴计划”在沪落地。在率先实现全市行政村“5G＋光网”100％全覆盖的基础上，2022年已实现可建行政村的有线宽带全覆盖建设，进一步夯实都市乡村数字底座，并围绕经济、生活、治理三个领域数字化转型打造“一村一特”示范案例，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

助力基层治理创新，“数智大脑”守护乡村

上海移动积极对接各级政府部门需求，推动乡村治理数智化转型，助力基层治理更高效、乡村生活更安全、生态保护更智能。2022年，打造5G长江禁捕一网统管平台筑起一道“全时空监控防线”，打造民生标杆项目“民声一‘码’统管”让村民们的“急难愁盼”得到了“速调快处”。

脚赋能田园特色产业，科技加持促农民致富

上海移动围绕上海“一区一特”农村产业发展特点，积极探索实践智慧农场、5G＋农村电商、云端乡村旅游等服务，促进数字经济和实体经济深度融合，助推农村特色产业高质量发展。在松江区，土是宝5G智慧农场、小昆山5G无人农场已率先实现数字化转型。在宝山区，5G智慧果蔬乐园实现成本减少产量翻番，一个个线上销售平台先后架起，实现“互联网＋农产品销售”，进一步赋能产业发展。

打造乡村幸福乐园，共享信息发展红利

上海移动以高品质综合信息服务助力乡村医疗、养老、文化等服务场景智慧升级，让村民在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感，共享美好数字生活。推动“互联网＋医疗健康”服务，“5G＋数字养老健康融合平台”已向农村地区推广延伸。在乡村社区，养老食堂也开始信息化升级，餐品自助结算等一系列服务为乡村老年人带来更多便利。

夯实都市乡村数字底座 以数字化赋能乡村振兴

上海移动将坚持发挥国有经济战略支撑作用，为党和国家事业行稳致远筑牢战略基石，全力推进上海乡村数字基础设施建设，夯实都市乡村数字底座，并围绕经济、生活、治理三个领域数字化转型打造“一村一特”示范案例，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，进一步以数字化赋能乡村振兴。