5月31日，正处于低谷的国内汽车消费市场迎来了两大重磅利好消息：财政部和税务总局发布了《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》(以下简称《公告》)，明确从6月1日起，至今年年底，单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税;同时，工信部、农业农村部、商务部和国家能源局联合下发了《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》(以下简称《通知》)，决定联合组织开展新一轮新能源汽车下乡活动，时间为今年5月～12月。

“今年3月底、4月中旬时，业内外对汽车市场普遍持比较悲观的态度，甚至有预测称今年乘用车销量同比降幅将达到两位数，这也是消费刺激政策出台的重要背景之一。”近日，中国汽车工业协会(以下简称“中汽协”)副总工程师许海东在接受采访时表示，按目前情况来看，汽车市场要达到年初制定的5%增长目标较有难度，但在两大政策以及各地方政府和企业的推动下，希望今年车市能够实现正增长。

购置税政策被寄予厚望

鉴于曾经推出过两次的汽车购置税减半优惠政策，都起到了非常强的拉动作用，所以此次购置税优惠政策也被寄予厚望，中汽协副秘书长陈士华对此用了3个“非常”——非常及时、力度非常大和拉动作用非常强。

“3月中下旬以来，疫情反弹给汽车产业链带来了很大的冲击，4、5月最为严重，虽然各地和企业都做了很多工作，产销数据持续向好，但我们看到，市场恢复的速度依然很慢，消费信心也受到不小的影响。”陈士华指出，政策的出台恰是在行业遇到困难、消费信心最弱的时候，可以说这次购置税优惠政策出台非常及时。其次则是力度非常大，在过去的两次政策中，购置税优惠政策针对的都是1.6升及以下小排量乘用车，而这一次覆盖到2.0升及以下，远超之前。第三，此次购置税优惠政策的市场拉动作用会非常强，有望在6月掀起一波消费高潮。这不仅将对汽车产业起到极大的促进作用，更重要的是能惠及到上下游相关产业，包括钢铁、装备制造、金融保险和二手车等。

有望全面刺激汽车市场

正如陈士华所言，国内疫情反反复复已经3个年头，各行各业都受到了一定程度的影响，出台的汽车市场促进政策的目的就是尽可能地推动市场全面复苏。

据中汽协统计，2021年，国内1.6升及以下排量乘用车共销售1147万辆，1.6升～2.0升乘用车销量为610万辆，两者合计占燃油车的96.8%。“此次购置税减半优惠政策，既有望增加入门级车型的首购人群，又刺激了升级换购的消费需求，应该说，这是出于对整个车市进行全面促进的考虑。”许海东如是说。

同样的，这一次新能源汽车下乡的覆盖地区、产品种类、企业数量和价格范围也进行了相应拓展。

在谈到这一轮新能源汽车下乡的特点时，许海东提出，一方面，下乡活动将继续坚持下沉到三四线城市、县、区和乡镇开展活动，让新能源汽车走入百姓家;另一方面，考虑到三四线城市和农村地区的消费水平不断提高，此次参与新能源汽车下乡的车型、企业和产品水平均有所提高，共有26家企业、70款车型参与，除了乘用车以外，商用车也加入到下乡的队伍中来。前两年，参与下乡的产品优惠完之后售价在15万元之内，这一次最高售价提高到20万元。

年内车市有望实现正增长

毋庸置疑，此次出台的两大政策将对当下低迷的汽车市场起到关键的推动作用，中汽协预计，再加上各地政府和诸多车企“自掏腰包”进行补贴，政策“组合拳”有望增加200万辆销量，直接拉动汽车消费3000亿元，如果算上上下游相关产业链，很有可能带动的金额将达到5000亿元。

当然，在政策的短期强效刺激下，市场难免会出现一些“副作用”，例如前两次购置税优惠政策退出之后，汽车市场都出现了不同程度的连续下滑。对此，陈士华坦言，即便此后还会出现市场下滑的情况，汽车行业依然有必要呼吁出台购置税减半政策，更多是为了稳定经济发展。

数据显示，汽车消费占国内消费品零售总额的10%，汽车工业占整个GDP的比重为7%左右，汽车产业链很长，因此带动作用很大，只要汽车产业恢复增长，就有希望拉动上下游以及更多的产业同样朝着向上的态势发展。

许海东提出，年初中汽协对今年车市的整体预期为全年汽车销量同比增长5%。一季度全国各地突发疫情，从3月开始，国内汽车市场就弥漫着悲观情绪，大家对乘用车和商用车今年的表现均不看好。

如今汽车消费刺激政策出台之后，势必会对今年的汽车销量产生推动作用。“就目前的情况来看，想达到预期的5%难度较大，但还是有希望实现正增长。”许海东表示，希望今年中国汽车产业能够在保持增长的同时，为我国稳经济做出自己的贡献。(记者：施芸芸)