（CWW）数字孪生技术作为多种优势技术集成突破的代表，逐渐成为产业各界关注的热点。《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”数字经济发展规划》等规划文件均提出要强化数字孪生技术战略研究布局和技术融通创新。

近日，为促进数字孪生技术能力创新、应用推广、产业培育，深入总结优秀成果与典型实践经验，助力企业、城市数字化转型，带动经济社会高质量发展，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）联合中国互联网协会数字孪生技术应用工作委员会发布了《数字孪生城市技术应用典型实践案例汇编（2022年）》。这是中国信通院联合数字孪生生态圈合作伙伴连续第3年发布《数字孪生城市技术应用典型实践案例汇编》。

《案例汇编》通过对国内外已实施的数字孪生城市实践案例分析，结合政策要求、行业热点、市场规模等态势，根据项目覆盖范围和行业应用，将遴选出的案例划分为园区（新区）综合治理、一网统管、能源电力、水利水务、智能制造、交通物流等领域，并择优选择16个典型案例，以期为国家及地方政府推动数字孪生应用建设提供有力借鉴。

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报告核心观点

2022年，在政产学研用合力推进下，国家部委、地方政府政策支持力度持续加大，综治、水利、能源、交通、文旅等行业领域热度不断攀升，市场项目成交量继续保持增长，大治理、大交通单项目投资额较高，东中领跑、西部跟进梯度差异显著，业务数据融合与模拟仿真加快发展。

从政策要求看，国家部委密集“发声”，政策导向明确。2021年以来，发改委、工信部、住建部、人社部、水利部、国家能源局等相关部委持续加大对数字孪生产业、人才、技术、应用等政策支持力度。《“十四五”数字经济发展规划》提出“因地制宜构建数字孪生城市”；工信部联合五部门提出强化虚拟现实与数字孪生等技术相结合；住建部联合工信部推进“双智协同发展”试点城市建设，持续推进“新城建”试点工作；水利部开展数字孪生流域试点工作建设；国家能源局、铁路局也提出要加快数字孪生等前沿技术的应用。在国家政策指引下，数字孪生项目在全国范围铺开建设。

从行业热度看，综治、水利、能源、交通、文旅等行业领域热度攀升。据中国信通院近两年征集案例分布情况来看，数字孪生当前实践案例中涉及一网统管、新区或园区综合治理的应用数量占比最高，达到50%以上，水利水务类数量增速最快，达到300%。能源、交通、文旅等领域由于有独立投资企业主体，项目数量增长较快，位列第二梯队，例如国家电网集团开展数字孪生变电站试点建设，广州公交集团布局数字孪生技术创新助力交通行业数字化转型升级，相关景区旅游公司打造数字孪生景区。

来源：中国信息通信研究院整理

2021-2022年数字孪生实践案例申报情况

从市场规模看，市场项目成交量继续保持增长。2022年以来，全国政府信息化投入资金略有收紧情况下，以城市信息模型（City Information Modeling，简称CIM）为核心的数字孪生城市整体市场继续保持增长，但受财政资金收紧影响，市场规模增长速度有所放缓。据中国信通院不完全统计，2022年CIM类与数字孪生城市类项目相关招投标达到157个，较2021年全年增长25.6%，数字孪生城市类招标数量达47个，较2021年全年增长34%。

来源：招标网站，中国信息通信研究院整理

CIM与数字孪生城市历年新增招标项目数量

从项目体量看，大治理、大交通单项目投资额较高。从近两年征集案例平均金额来看，千万级人民币投资项目占一半以上，百万人民币以上级别投资项目达到90%，项目平均投资达到1200万元人民币。新区或园区综合治理类平均每个项目3500余万，金额最高；其次是交通物流类，平均金额将近3000万，且项目类型以智慧交管、智慧交运、智慧高速为主，智慧停车市场占比有所增长。

来源：中国信息通信研究院整理

各领域项目平均金额

从区域发展看，东中领跑西部跟进梯度差异显著。从近两年征集案例建设区域来看，全国70%以上省市均开展数字孪生城市建设。东部地区推进力度大，其中，广东建设项目数量最多且覆盖领域最广，广州、深圳、东莞、佛山等均开展以CIM平台为核心的数字孪生城市建设，能源电力、水利水务、交通物流、智能制造等各个领域也有涉及。中西部地区进行初步探索，部分省市打造数字孪生标杆项目，但尚未大规模展开，未来二三线城市市场潜力巨大。

来源：中国信息通信研究院整理

2022年数字孪生城市实践案例申报地区分布情况

从应用深度看，业务数据融合与模拟仿真有所进展。2022年典型案例中涌现了一批孪生技术与业务融合密切、预测预警能力成效显著的案例，如南四湖二级坝一期、邓家山智慧矿山等项目将业务系统与数字孪生平台融合，有效提升相关业务能力。但大多项目都围绕可视化、空间计算构建基础能力，面向深度应用场景需求的能力建设较少，如城市生命线的碰撞检测、基于孪生体的全流程轨迹溯源、基于孪生空间的水淹效果分析等。

总体来说，当前数字孪生技术应用水平已有较大提升，但仍然存在技术与业务脱节、体系化不足、可持续运营乏力等若干问题。在政府和产业界对数字孪生技术应用高度重视、信息技术加速演进下，相信数字孪生实践应用情况每年会迈上一个新台阶，案例汇编将见证数字孪生城市砥砺探索前行的历程。