受疫情等因素影响，当前我国新车的产销量出现大幅下滑，行业发展面临较大压力。在这种压力之下，汽车出口却仍显出不错的发展态势。具体来看，不仅新车出口保持着不错的增长态势，二手车的出口也呈现向上发展的态势。

数据显示，今年前4个月，新疆霍尔果斯口岸已出口二手车1099辆，是2021年全年的近2倍;天津东疆港二手车出口金额已超过2021年全年，出口车辆平均单价也翻了一番，达到2.8万美元(约合人民币18.7万元)左右。二手车出口不仅可以促进国内二手车市场的流通，也将成为促进新车消费的重要推动力。扩大二手车出口成为我国汽车行业发展的下一个重要议题。

日前，国务院办公厅印发《关于推动外贸保稳提质的意见》(以下简称《意见》)明确提出，支持更多地区开展二手车出口业务，扩大二手车出口规模，提升二手车出口质量，这对二手车出口无疑是重大利好。

在《意见》影响下，各地也在积极行动，推动二手车出口。6月6日推出的《天津港保税区贯彻落实<扎实稳住经济的一揽子政策措施>具体举措》明确，鼓励消费、扩大贸易和进出口规模。其中，将安排不超过3000万元资金支持大宗贸易企业、电商企业、进口车商和二手车出口企业扩大业务规模。

“系列政策的推出将对扩大二手车出口起到积极的促进作用。”广东好车控股有限公司董事长助理廖智勇在接受《中国汽车报》记者采访时表示，希望管理部门能根据二手车出口遇到的问题，进一步细化相关政策，推动相关政策的宣贯，切实扫清二手车出口障碍，为我国二手车出口创造良好的发展环境，从而推动我国二手车出口市场进一步扩大。

完善流程体系 明确二手车出口退税政策

“国家层面已经出台了系列鼓励二手车出口的政策，但国家政策在各地的宣贯程度、理解认知，以及落地执行形式、力度、进度不一，导致在很多地区(特别是非开放地区)办理相关业务手续时不畅顺，甚至不能办理。”廖智勇认为，地区间的政策不平衡扭曲了市场的正常发展。他提出，要加强对地方政府的政策宣贯、业务培训，提升全国业务办理一体化的便利性。

廖智勇介绍，目前，我国二手车出口流程体系仍有不完善的地方。如，“转移待出口”登记手续是商务部、公安部、海关总署为提高业务便利性的创新举措，但后续报废注销、是否可转国内流通等制度流程尚未完善与明确，导致企业因疫情、战争等不可抗力因素取消出口的车辆无法进行处置，除了承担库存跌价损失外，还需承担高昂的仓储成本。同时，二手车的出口体系也不尽完善。“二手车出口行业尚处于初级发展阶段，各方面都有待建设、完善、提升，需要很大的投入、很长的培育时间以及各方面政策支持。”廖智勇提出，完善二手车出口全生命周期相关管理制度流程对我国二手车出口将起到积极的促进作用。

严峻的国际形势与贸易壁垒、恶性竞争等问题不仅影响新车出口，也给二手车出口带来巨大风险。廖智勇表示，这些需要国家层面介入协调解决。据了解，发达国家汽车出口是与金融资本紧密配合、互促发展的。但国内金融资本尚未与二手车出口相结合，银行等机构也未将二手车出口作为重点行业进行产品设计，给予金融支持。“国家要加大对二手车出口的金融支持，设立产业引导基金，银行等金融机构设立专项产品。”廖智勇特别提出，要尽快出台二手车出口扶持政策，明确二手车出口退税政策。在其他国家二手车出口可以享受出口退税政策优惠之际，我国二手车出口退税却未能享受这项政策优惠，这在很大程度上削弱了我国出口的二手车的国际竞争力。同时，要把二手车出口视同报废处理，可享受汽车报废相关政策。

完成标准对接 畅通二手车出口通道

据了解，目前，我国二手车出口标准尚未完全与国际市场接轨，这就导致国内大批库存车辆不符合出口标准，无法出口，造成国内报废压力。廖智勇建议，参考国际市场化标准，完善我国出口标准，统一全国评估评级标准，对外公示，减少贸易沟通成本。

数据显示，新能源汽车不仅已经成为我国新车出口增长的重要推动力，新能源二手车出口也是我国二手车出口的重要组成。但新能源二手车出口方面却面临一些障碍。“国际物流对新能源汽车运输有着严格的要求条件，国际不同充电标准的衔接等方面仍存较多问题有待解决。”廖智勇提出，希望新能源二手车出口仍可享受国内新能源汽车补贴政策;国家或行业层面出面协调船舶公司，简化新能源汽车运输的要求条件，共同研讨加强安全管理及制定保险政策。

“目前，海外对中国二手车还不了解，甚至印象不佳，需要国家层面开展宣传，重塑中国汽车品牌形象。”廖智勇提出，希望有关部门能公示中国二手车出口企业名单、出口标准，便于海外客户增强对出口企业的信任度。同时，在广交会等展会上增设二手车出口展贸板块，更好的向世界展示我国二手车品质、形象，推动二手车出口。(王金玉)