（CWW）为了牢牢把握新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇，抢占数字经济发展主动权，我国积极推动新一代信息技术与制造业融合发展，加速工业企业数字化、智能化转型，提高制造业数字化、网络化、智能化发展水平，推进制造模式、生产方式以及企业形态变革，带动产业转型升级。国内的通信基础设施建设推进迅速，通信网络正以前所未有的速度与人们的生产生活相融合，为社会运行效率提升提供了巨大的动能。

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与此同时，通信网络的稳定、可靠、可持续升级及全生命周期的成本控制也日益重要，成为运营商的关键竞争力之一。如何在保证通信网络设备优质可靠的前提下，降低全生命周期的网络设备费用支出，成为一个非常重要的研究课题。基于此，本文将从通信网络设备的供应商选择策略、通信设备的成本控制方案两个方面开展探讨，希望为通信网络设备采购工作提供参考和借鉴。

通信设备全生命周期采购中的供应商选择方法和策略

全面综合的供应商选择方法

由于通信网络已经成为社会生产和百姓生活不可或缺的基础设施之一，通信网络设备的稳定可靠不仅对网络运营至关重要，也对全生命周期的费用支出产生重大影响—往往一起事故带来的负面影响，可能就会让前期所有降低费用的努力付之东流。在传统的供应商选择方案中，价格因素占比较高，评估要素有限，造成对低质供应商采用的策略性报价无法有效甄别，后续存在质量和交付风险。

因此，笔者建议将以下5个方面作为全面评估供应商的要素。

T（技术）：包含产品的技术领先性和长期演进能力两个方面。技术领先的设备可以通过相对竞争优势（如人无我有／人有我优），让运营商获得更强的市场竞争力；设备拥有长期演进能力，则可以在技术升级过程中，既避免对设备重复投资，又能在技术快速升级后，继续巩固竞争力优势。

Q（质量）：包含对参与招标设备的质量评估，以及现网设备的长期质量表现。质量是通信设备选择的重要因素，稳定、可靠的设备也能让全生命周期的设备支出降到最低。

M（运维）：包含响应度和设备恢复时间两个方面。通信网络的可靠性要求极高，因此对供应商的运维能力也应有较高要求。运维能力是由可维护性设计、后端诊断能力、快速提供解决方案等组成的全流程能力，强大的运维能力可最大程度减少网络事故的发生。

C（成本）：包含直接设备成本和按配置灵活报价两个方面。成本因素是供应商选择的重要组成部分，合理的成本能让供应商获得可持续发展的能力，让运营商赢得更多的市场份额，实现携手共进、互利共赢。

D（交付）：包含历史交付表现和单次交付能力评估。供应商的交付能力对通信网络建设至关重要，通过对交付能力的评估，可有效甄别供应商的策略性报价，保证项目正常开展，按时达成目标。

依据具体的场景和分类，可以对评估因素的占比作出调整，寻找合适的、能拉开差距的评估方案，以获得最优的供应商选择方案。

供应商管理方案

运营商为达成总体采购策略和目标，应不断优化供应商资源，合理向主流供应商汇聚；建立合理的供应商关系，促进采购业务能力的提升，增加采购核心竞争力。确立合格供应商设备在应用上的地位，采取不同的采购管理策略和绩效管理方法，以获得采购管理的最佳投入产出和采购竞争优势。

S级（战略）供应商：即优质供应商，如评估得分高且行业领先的供应商。此类供应商在成本、质量、技术、交付、运维各方面的业务表现优秀，拥有独特技术或先进技术，双方合作项目一般较大。为确保与优质供应商的长期稳定合作，建议运营商将其作为S级（战略）供应商管理，在各方面提出更高要求的同时，设置一定的奖励机制，如预留质量份额、交付份额等。

P级（优选）供应商：评估得分高的供应商。此类供应商在商务、质量、技术、交付等各方面的业务表现较好，所在行业竞争较为充分，双方合作项目较大。制定策略（例如在考虑份额、谈判优先权等方面）时，可以优先考虑与此类供应商合作。在此基础上，还可以考虑建立双方长期互信合作的关系，建立各层级的定期沟通和交流渠道，拓展双方在其它领域的合作等。

A级（可选）供应商：评估得分低于优选供应商，但可满足基本要求和期望的供应商。此类供应商可作为优选供应商的备份，其未来的市场地位取决于供应商自己的努力。

通信设备采购中的限价设置方法

采购方设置限价的目的是防止供应商高价投标导致采购成本上升，同时支撑做好预算管理。采购方应对采购标的的市场技术、供应能力、行业价格等情况进行分析评估，根据评估结果以及自身投入预算等科学、合理地确定采购需求，并进行价格测算。通信设备是完整的处理系统，涵盖复杂的软硬系统组件、辅料配件等，因此各厂家设备方案及成本构成的差异也较大。要做好通信设备细分场景（如新建、扩容）以及设备特点（核心、汇聚、接入）的分析，并结合典型配置模型，对不同的组合采取相应的限价要求。

行业趋势分析

要做好所采购设备的行业分析评估，应从以下几方面着手。

一是市场发展洞察（需求变化、需求增长点），通过市场发展趋势识别行业发展方向和热点，判断行业供需风险；结合自身业务需求预测，识别业务风险点并制定规避措施。

二是技术演进分析（新技术、新价值点），通过行业技术演进发展分析，提前挖掘和布局行业价值点，做好资源布局，提供具有竞争力的解决方案。

三是行业参与者分析（关停并转、供应格局），通过关停并转等事件分析行业格局影响因素及行业参与者的策略变化，指导自身供应资源格局不断优化，提前识别供应风险点，增强供应链健壮性和可持续性。

四是成本竞争力分析（benchmark、成本工具），根据行业benchmark明确行业成本竞争力水平，结合第三方报告，合理利用成本工具挖掘降成本机会并制订降成本目标，支撑业务成本竞争力持续领先。

五是产业健康度分析（财务健康、产业风险），从技术、质量、交付、财务等方面评估产业健康度，依据“短板”原则，识别“短板”问题，做好风险评估并制定有效措施，为公司产品提供稳定、安全的供货保障。

改进目标分析

通过纵向对比，以及与自身的历史招标情况相比照，确定目标价格降幅。可以分为两个方面：第一，针对传统产品设备，依据其历年价格降幅，辅以行业分析结果，设定合理的降幅，从格局稳定、供应保障等方面统筹考虑，降幅一般低于新产品；第二，针对新产品设备，可以要求相对较高的价格降幅，通常要结合行业分析结果设定限价目标。

结语

采购是一项系统性工作，涉及多方面因素，本文对通信设备全生命周期采购中供应商的选择策略和成本控制方案进行了分析，希望能对从事通信设备采购工作的相关人员有所启发。