未超过退休年龄建立劳动关系的工作容易引起争议。

如何保护“银发职工”的劳动权益

这位55岁的安徽芜湖人张红梅已经长大，可以在家养老了，但她依然选择在北京做家务挣钱。这项工作不会暴露在阳光下，可以用三个月的收入支付一年的养老金。她对此非常满意。

在中国，符合“男性60岁以上、女性50岁以上、连续工龄10岁以上”要求的员工必须离职。但是，像张红梅这样的“银发员工”并不多，退休后也在工作。

退休后继续工作

双方的要求

张红梅早上5点多起床，做早餐。晚饭后开车去雇主家。通常，他们会在早上8点之前到达工作岗位，换上工作服后，开始洗碗、打扫房间、擦地板和准备做饭。下午4点，他们离开家，换上漂亮的衣服，坐公共汽车回家。她每周工作6天，每月收入约5000元。

当被问及他是否与雇主签订了合同时，张红梅说：“如果有合同，他一个月付一个月。”。此外，雇主每年都给她买意外伤害保险。除此之外没有别的。

和张红梅一样，这位68岁的湖南邵阳人文善公也在工作挣钱，同时领取养老金。不同的是，文善公参加城乡居民养老保险，每月只有120元小额养老金。

他的妻子文善公英年早逝。在工地工作时，他独自抚养了两个儿子。现在，两个儿子已经大学毕业，定居在湖南长沙。

2014年，60岁以上的人文善公开始领取养老金。当时每个月只有50或60元。绝望中，他在当地的建筑工地上和熟人一起建了一堵墙，继续粉刷。他一年能挣两万元左右，为自己挣养老金。

但是文善公，过去两年，工程组发现他工作越来越少。去年他的收入只有7.8万元，今年工作机会更少了。“现在年纪大了，身体不好，人们不再需要我了。”文善公兴奋地说。

去年从学校退休的北京市民杨娟为了增加家庭收入，退休后马上找到了陪护教师的工作。除了领养老金，他每月还能挣8000元。

他们只是中国“银发员工”的缩影。

国家统计局今年2月公布的数据显示，到2021年，中国60岁以上人口将达到26736万。

北京志霖律师事务所管理合伙人谢阳认为，即使超过退休年龄，许多老年人仍有资格在身体和智力方面完全持续工作一段时间，在管理经验方面也有优势。因此，超过退休年龄的人也是宝贵的人力资源。此外，这些老人继续工作，这也反映了就业关系双方的需要。未来，超过退休年龄的人继续就业的现象将更加普遍。

不适用于劳动法

权益保护存在差距

今年1月中旬，当她用抹布擦吸油机时，她站在橱柜表面。因为她长不大。因此，机柜表面太滑。她不小心失去了平衡，跪在了上面。过了一会儿，她起床了。“她的膝盖已经磨破很久了，幸好没有骨折。”。

还有“银发员工”，他们在工作时拖欠劳动报酬。今年1月，最高人民检察院公布了与浙江省义乌市“银发职工”a文化传播有限公司相关的5起不支付劳动报酬的典型事件。

王天玉我们认为造成这种冲突的原因之一是中国的退休制度在一定程度上落后于社会发展。

“我国现行退休制度成立于1978年，当时全国平均预期寿命为男性66.9岁，女性69岁。符合退休条件的职工数量不多，国家发放的退休金属具有福利性质。改革开放40年来，我国经济和社会发生了巨大变化。与个人缴费挂钩的社会养老保险制度被确立，养老金领取者的范围也急剧扩大了。例如，“银发员工”只是超过了退休年龄，不能否定工人的身份和就业权利。”王天玉。

规范劳动合同的订立

及时改革退休制度

值得注意的是，人力资源社会保障部门和一些地方正在探索扩大工作中受伤“银发员工”的覆盖面工伤保险。

2016年3月，人力资源和社会保障部发布相关意见，对用人单位在用人期间招聘因工作原因遭受意外伤害或职业病的城镇职工，达到法定退休年龄或享受基本养老保险待遇的人员建议业主以项目保险方式支付费用时工伤保险应适用。

2019年4月，浙江省衢州市出台《下岗再就业人员参保试点办法》工伤保险。雇主雇佣65岁以下的退休再就业者和60岁以下的女性期间，可以单独处理工伤保险。截至同年11月底，已有近5000人参与了该项目工伤保险。

2020年12月，广东省规定政府机关和城镇职工享受基本养老保险待遇和不享受基本养老保险待遇的人员列入工伤保险。

这意味着在一些地方，雇主可以单独为合格的“银发员工”进行参与工伤保险计划。

从谢阳来看，一些地方出台了针对老年人参与工伤保险的具体措施，但对65岁以下未享受职工基本养老保险待遇的人等被保险人有一定限制。这些限制太多了，应该取消。“老年人工伤保障是底线”。

“从长远来看，建立劳动关系可能是保护老年人的根本途径。”。谢阳说。